W 2004 roku z inicjatywy Prezydenta Republiki Kazachstan Nursułtana Nazarbajewa zostały uruchomione procesy politycznej modernizacji, które były podyktowane logiką rozwoju kraju i narodowymi interesami strategicznymi. Przedstawiciele wszystkich warstw społecznych Kazachstanu, w tym organów państwowych, partii politycznych, organizacji pozarządowych, wybitni działacze społeczni, zaangażowali się w dyskusję o wektorze dalszego rozwoju kraju na różnych platformach dialogu, w tym również w ramach Stałej Rady ds. opracowania propozycji dalszej demokratyzacji społeczeństwa, Narodowej Komisji ds. demokratyzacji i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego oraz Państwowej Komisji ds. opracowania i konkretyzacji programu demokratycznych reform.
Kazachstan ratyfikował szereg aktów międzynarodowych dotyczących ochrony praw człowieka, w tym międzynarodowe pakty o prawach obywatelskich i politycznych, o prawach ekonomicznych, społecznych i kulturowych, konwencje o zwalczaniu handlu ludźmi i niewolnictwa.
W trakcie omówienia kluczowych spraw celowo był wykorzystany międzynarodowy potencjał ekspercki, w tym OBWE. Właśnie dlatego te kwestie stały się przedmiotem dyskusji w ramach OBWE, w tym Rady Ministerialnej w Madrycie w 2007 roku. Nasz kraj zademonstrował konsekwentność w realizacji narodowych priorytetów w zakresie budowania nowoczesnego i konkurencyjnego Kazachstanu, z uwzględnieniem własnych doświadczeń historycznych i najlepszych międzynarodowych standardów.
W efekcie opracowano bardzo ważny i zrównoważony pakiet poprawek do ustawodawstwa dotyczącego wyborów, partii politycznych i mediów. Te projekty ustaw mają zapewnić dalszy postęp w rozwoju systemu politycznego Kazachstanu, w tym społeczeństwa obywatelskiego i jego instytucji.
Zgodnie z poprawkami do ordynacji wyborczej, po raz pierwszy w politycznej historii Kazachstanu ustawowo będzie zatwierdzony fenomen parlamentu wielopartyjnego. Wszystkim kandydatom i partiom politycznym będzie zapewniony równy dostęp do mediów oraz równe warunki dla przeprowadzenia spotkań z wyborcami podczas kampanii wyborczej. Są przewidziane dodatkowe gwarancje dotyczące pracy członków komisji wyborczych. Uproszczają się procedury rejestracji obserwatorów, w tym międzynarodowych.
W wyniku reformy ordynacji wyborczej powiększa się rola partii politycznych w życiu społeczeństwa i państwa. Poprawki do ustawy o partiach politycznych przewidują wprowadzenie do procedury rejestracji zmian mających na celu jej dalszą liberalizację. Obniżone zostały wymagania ilościowe dotyczące liczby podpisów potrzebnych do rejestracji partii politycznych, przedłużono termin składania dokumentów rejestracyjnych po przeprowadzeniu zebrania założycielskiego. Zasadnicze znaczenie ma to, że proces rejestracji nie będzie zależeć od subiektywnej interpretacji konkretnych urzędników, ale staje się ściśle ustaloną normą prawa.
Zmiany w ustawie o mediach znacznie poszerzają prawa dziennikarzy i zapewniają samoregulację mediów. Skrócono listę przypadków przewidujących ponowną rejestrację prasy i agencji informacyjnych, zlikwidowano rejestrację dla mediów transmisyjnych, anulowano przepisy, które dotyczyły obowiązkowego uzyskania przez dziennikarzy zgody na wykorzystanie nagrań audio lub wideo dokonywanych podczas wywiadów.
Głównym celem tych zmian jest dalsza demokratyzacja sfery prawnej dotyczącej działalności mediów, stymulowanie ich rozwoju i wzmocnienie przestrzeni informacyjnej kraju, zgodnie z najlepszymi praktykami międzynarodowymi. W ten sposób zabezpiecza się status prawny i społeczny mediów jako ważnej politycznej instytucji systemu demokratycznego. Aktualność tych innowacji została potwierdzona pozytywną oceną Specjalnego Przedstawiciela OBWE ds. wolności mediów.
Ogólnie rzecz biorąc, wymienione poprawki umożliwiają wdrożenie dyrektyw Prezydenta Nursułtana Nazarbajewa, które zostały przedstawione w corocznym orędziu do narodu Kazachstanu, są przewidziane w programie „Droga do Europy” oraz odpowiadają wystąpieniu głowy kazachskiego państwa na dorocznej 17. sesji Zgromadzenia Parlamentarnego OBWE i 2. sesji Parlamentu Republiki Kazachstan. Wspomniane środki podjęte przez rząd będą sprzyjać budowie nowoczesnego społeczeństwa obywatelskiego o wysokiej kulturze politycznej i jego aktywnemu angażowaniu się w procesy polityczne.
W ciągu całej naszej historii kierownictwo kraju, obok przemian gospodarczych, konsekwentnie realizuje reformy polityczne, które odpowiadają strategicznym interesom Kazachstanu i uwzględniają narodową specyfikę rozwoju. Kazachstan demonstruje jeden z najbardziej skutecznych modeli przejścia do gospodarki rynkowej i demokracji wśród krajów tranzytowych, który jest uznawany przez wspólnotę międzynarodową. Ostatnie kroki w kierunku udoskonalenia ustawodawstwa świadczą o tym, że w kraju na stale został wybrany demokratyczny wektor rozwoju systemu politycznego na tle zachowania stabilności wewnętrznej.